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Una sesión informativa a mitad de año de 2026 para clientes alemanes y europeos sobre el ajuste de estatus, el nuevo estándar de carga pública, el Formulario I-485, el estatus de estudiante, las tarifas de H-1B, las visas de inversionista y el Boletín de Visas de septiembre.
Última actualización: 6 de septiembre de 2026
Los primeros ocho meses de 2026 han estado entre los períodos más activos en la inmigración de EE. UU. en años. Varias normas que se anunciaron a principios de año ya están en vigor o a solo unos días de entrar en vigor. Para los empresarios, familias, inversores, estudiantes y empresas alemanes que trasladan empleados a Estados Unidos, la pregunta práctica ya no es “¿qué podría cambiar?”, sino “¿qué está ya en vigor y qué debe decidirse antes de mediados de septiembre?”.”
Este artículo resume los acontecimientos más importantes hasta principios de septiembre de 2026. Es un informe general, no asesoramiento jurídico. La política en este ámbito avanza rápidamente y varios de los puntos siguientes ya se encuentran en los tribunales.
El tema de 2026: más discreción, menos aprobaciones automáticas
Si hay un solo hilo conductor en los cambios de este año, es este: cumplir con la lista de verificación legal ya no es suficiente. A los oficiales de USCIS y consulares se les está indicando que traten muchos beneficios como discrecionales, que evalúen la “totalidad de las circunstancias” y que examinen más de cerca el historial migratorio, el uso de beneficios públicos, la contribución económica y si el solicitante podría haber tramitado una tarjeta de residencia en el extranjero en lugar de dentro de los Estados Unidos.
Eso no significa que las tarjetas de residencia hayan sido abolidas. Los familiares inmediatos de ciudadanos estadounidenses, los inversores por tratado, los trasladados dentro de la misma empresa y los solicitantes basados en el empleo con expedientes limpios todavía tienen vías viables. Sí significa que las presentaciones deben ser más rigurosas, las pruebas de respaldo más sólidas y el tiempo más deliberado que hace incluso un año.
El ajuste de estatus todavía está disponible, pero ya no se trata como rutinario
El 21 de mayo de 2026, el USCIS emitió el Memorando de Políticas PM-602-0199. El memorando no deroga la sección 245 de la INA. Remarca la ley de ajuste de estatus como un acto discrecional de “gracia administrativa” y una alternativa “extraordinaria” a la entrevista ordinaria para visa de inmigrante en un consulado de los EE. UU.
Tras el anuncio inicial que causó confusión generalizada, el DHS aclaró más tarde que no existe una norma general que obligue a todos los solicitantes a abandonar el país. Los oficiales deciden caso por caso. Los solicitantes que demuestren una clara contribución económica u otros intereses de interés nacional, y que hayan cumplido con los términos de su estatus, se mantienen en una posición más sólida. Las categorías de doble intención como H-1B y L-1 generalmente se benefician más que los visitantes o estudiantes de quienes nunca se esperó que se quedaran permanentemente.
Cubrimos este memorándum en detalle en junio, incluido su efecto en los expedientes de prometidos (K-1). La versión corta para mediados de septiembre es:
- Aún puedes presentar el Formulario I-485 si por lo demás eres elegible.
- Un expediente limpio, estatus migratorio actual, cumplimiento fiscal, historial laboral y vínculos documentados con EE. UU. ahora tienen más peso que antes.
- Las estancias excedidas, el trabajo no autorizado, las declaraciones inconsistentes ante cualquier agencia de EE. UU. y “presento mi solicitud aquí solo para evitar el procesamiento consular” se consideran factores negativos graves.
- Los casos pendientes se pueden revisar bajo el nuevo marco discrecional cuando se acceda al expediente la próxima vez.
Si su estrategia se basaba en “presentar el formulario I-485 y esperar”, esa estrategia necesita una revisión a fondo.
El estándar de carga pública cambia el 18 de septiembre, y también el Formulario I-485
Este es el desarrollo de tarjeta verde más urgente del año.
El DHS ha anulado la norma de carga pública de 2022. La anulación y la nueva orientación del Manual de Políticas de USCIS entran en vigor el 18 de septiembre de 2026. Las solicitudes con matasellos o presentadas por vía electrónica a partir de esa fecha se evaluarán según un criterio más amplio basado en la “totalidad de las circunstancias”: edad, salud, situación familiar, patrimonio y recursos económicos, formación y competencias, así como otros factores que influyan en la probabilidad de que el solicitante se convierta, en algún momento, en una carga pública. Los funcionarios podrán tener en cuenta una gama más amplia de prestaciones sujetas a condiciones de recursos de lo que permitía la norma de 2022.
¿Qué significa no cambiar:
- Las solicitudes debidamente presentadas antes del 18 de septiembre permanecen bajo el marco de 2022.
- La carga pública no se aplica a todas las categorías. Los refugiados, los asilados y ciertos otros solicitantes por razones humanitarias están exentos por ley.
- El uso de beneficios no es una denegación automática. Es un factor entre varios.
¿Qué hace cambio en la práctica:
- USCIS publicará un Formulario I-485 revisado (fecha de edición: 18/09/26). Se rechazarán las ediciones anteriores presentadas a partir del 18 de septiembre.
- Los expedientes de solicitud necesitarán un panorama financiero más completo: ingresos, activos, declaraciones juradas de patrocinadores, cobertura médica, educación y una explicación coherente de la autosuficiencia.
- Para las familias de estatus mixto, los beneficios recibidos por los miembros del hogar pueden recibir más atención que bajo la regla de 2022.
Nota estratégica para las próximas dos semanas: si de otro modo está listo para presentar un Formulario I-485 que está sujeto a la carga pública, la fecha de presentación en sí es ahora una decisión legal. Presentar antes del 18 de septiembre preserva el estándar anterior; presentar en esa fecha o después significa el nuevo formulario y la prueba más amplia. Eso no es una razón para presentar un caso incompleto solo para vencer una fecha límite. Es una razón para decidir con prontitud, con asesoría legal.
Un error de firma ahora puede producir una denegación, no solo un rechazo
Una regla más silenciosa pero importante entró en vigor el 10 de julio de 2026. Si el USCIS descubre más tarde que una solicitud de beneficio presentada en o después de esa fecha carece de una firma válida, la agencia puede rechazarla o denegar la presentación, incluso después de haber sido aceptada y registrada. Una denegación permite que USCIS conserve la tarifa de presentación y trate el caso como completamente adjudicado. Las imágenes de firmas copiadas y pegadas y muchas “firmas electrónicas” generadas por software no se consideran válidas. Una firma ológrafa original que luego se escanea o fotocopia generalmente sí lo es.
Para los clientes alemanes y japoneses que firman documentos en diferentes zonas horarias, esto es un problema de proceso, no de teoría. Cada paquete I-129, I-140, I-485, I-539, I-765 e I-526/I-526E debe ser revisado para verificar que tenga una firma original adecuada antes de salir de la oficina.
4. El Boletín de Visas al final del año fiscal 2026
El año fiscal 2026 finaliza el 30 de septiembre. El Boletín de Visas de septiembre es la última tabla del año.
Las fechas de acción final basadas en el empleo se congelaron en gran medida en septiembre. Para la mayor parte del mundo, incluidos Alemania y Japón, EB-1 y EB-2 siguen vigentes. EB-3 a nivel mundial se encuentra en el 1 de septiembre de 2024. EB-5 no reservado permanece vigente excepto para China e India. India EB-2 e India EB-5 no reservado no están disponibles hasta el 30 de septiembre y deberían reabrirse cuando los números del año fiscal 2027 estén disponibles el 1 de octubre. El Departamento de Estado ha advertido que EB-1 India, EB-2 en general y EB-5 no reservado aún podrían cerrarse antes de fin de mes si la demanda aumenta repentinamente.
Las fechas patrocinadas por la familia avanzaron con mayor generosidad en septiembre, particularmente en varias categorías de preferencia. Los familiares inmediatos de ciudadanos estadounidenses (cónyuges, hijos solteros menores de 21 años y padres de ciudadanos estadounidenses adultos) siguen estando exentos de los límites numéricos anuales.
Los límites numéricos para el año fiscal 2026 se confirmaron en 226.000 visas de preferencia basadas en la familia y 186.317 visas de preferencia basadas en el empleo. Una nueva asignación comienza el 1 de octubre. Los solicitantes cercanos a una fecha límite no deben asumir que octubre se verá igual que septiembre.
La suspensión de visados de inmigrante para 75 países fue anulada; las prohibiciones de viaje son un asunto diferente
En enero de 2026, el Departamento de Estado suspendió la emisión de visados de inmigrante para nacionales de 75 países, a menudo mediante denegaciones basadas en la sección 221(g) de la INA. El 21 de agosto de 2026, un juez federal en Nueva York anuló dicha política por considerarla “claramente ilegal”, al sostener que excedía la autoridad del secretario de Estado y trataba a los solicitantes por su nacionalidad en lugar de mediante una revisión individual. Posteriormente, el Departamento de Estado confirmó que la suspensión ya no está en vigor. Se supone que las denegaciones que se basaron únicamente en dicha congelación deben ser devueltas para su tramitación ordinaria.
Dos salvedades son importantes:
- Las restricciones separadas de viaje presidencial y de entrada bajo la sección 212(f) de la INA fueron no arrasados por esa sentencia. Los nacionales de países que todavía están cubiertos por una prohibición de entrada pueden enfrentar una barrera legal diferente.
- Tras el fallo, las oficinas consulares suspendieron brevemente las citas para visas de inmigrante en todo el mundo para recibir capacitación sobre la carga pública. Dicha pausa en la capacitación se describió como temporal. Cualquier persona con un caso consular debe confirmar el estado actual de su cita directamente con la oficina consular o a través de su abogado.
Alemania no se encontraba entre los países que suelen figurar en la congelación de 75 países. Los solicitantes alemanes aún pueden verse afectados si un familiar o empleado es imputable a otro país, o si se aplica una restricción de entrada independiente.
6. H-1B: está en vigor el sistema de selección ponderado por el salario; la tasa de $100.000 es objeto de litigio
Dos H-1B los cambios de finales de 2025 continúan dando forma a la planificación de 2026.
Selección ponderada por salarios. Una regla definitiva que entrará en vigor el 27 de febrero de 2026 reemplazó el sorteo aleatorio del cupo de visas H-1B con un sistema ponderado. Los registros con niveles de salarios prevalecientes más altos reciben más participaciones en el grupo de selección (el Nivel IV cuatro veces, el Nivel III tres veces, el Nivel II dos veces, el Nivel I una vez). Los empleadores que históricamente se registraron en el Nivel I deben esperar una tasa de selección más baja.
El pago de $100.000. La Proclamación Presidencial 10973, que entró en vigor el 21 de septiembre de 2025, exigía el pago de $100 000 en determinadas nuevas solicitudes de visado H-1B para trabajadores que se encontraran fuera de Estados Unidos. Un tribunal federal de Massachusetts anuló el requisito de aplicación el 8 de junio de 2026, considerándolo un impuesto no autorizado. Tras una breve suspensión administrativa, el Primer Circuito denegó, el 24 de julio de 2026, la solicitud del Gobierno de mantener la tasa en vigor mientras se resuelve el recurso. A principios de septiembre no se está recaudando el pago, pero el caso no ha concluido, y la propia proclamación está redactada como una medida de doce meses que expira alrededor del 21 de septiembre de 2026, salvo que se prorrogue.
Por separado, el 25 de agosto de 2026, el DHS publicó un propuesto norma que establecería una tasa de tramitación de $103 265 para las solicitudes de visado H-1B sujetas al límite máximo. Dicha propuesta no está en vigor. El plazo para presentar comentarios está abierto hasta el 24 de septiembre de 2026.
Para las empresas alemanas, las alternativas prácticas no han desaparecido: la transferencia intraempresa L-1, el inversor por tratado E-2 (Alemania es un país tratado), la O-1 para personas con capacidad extraordinaria y las peticiones de inmigrantes basadas en el empleo que no dependen del límite de la H-1B.
7. Estudiantes y visitantes de intercambio: la duración del estatus finaliza el 15 de septiembre
El 17 de julio de 2026, el DHS publicó una regla definitiva que reemplaza la admisión por “duración de estadía” (D/S) para los no inmigrantes F, J e I con un período de estadía fijo. La regla entra en vigor 15 de septiembre de 2026.
En esquema:
- Las nuevas admisiones de F y J a partir del 15 de septiembre reciben un I-94 con una “Fecha de admisión hasta” vinculada a la fecha de finalización del programa en el I-20 o DS-2019, generalmente sin exceder los cuatro años, más un período de gracia abreviado.
- El período de gracia posterior a la finalización de la visa F-1 se reduce de 60 días a 30 días para las admisiones posteriores a la fecha de entrada en vigencia.
- Permanecer más allá de la Fecha límite de admisión requerirá una prórroga de estancia formal ante el USCIS, o bien viajar y obtener una nueva admisión.
- Las personas que ya se encuentran en los Estados Unidos con estatus F o J en la fecha de entrada en vigencia tienen reglas de transición. No todas están obligadas a presentar una solicitud de extensión el 15 de septiembre, pero sí necesitan conocer su nueva fecha límite externa, generalmente la fecha actual de finalización del programa o del OPT, sujeta a un límite de cuatro años medido a partir de la fecha de entrada en vigencia.
Los estudiantes alemanes que planeaban pasar de la visa F-1 a la H-1B o a la residencia permanente (green card) después de graduarse ahora tienen menos margen de maniobra en el calendario. La coincidencia con las nuevas normas de la I-485 y de carga pública hace que el próximo año académico sea un problema de planificación y no un problema de trámites.
Las nuevas ediciones de los formularios I-539 e I-765 también entran en vigor el 15 de septiembre. Las ediciones anteriores presentadas en esa fecha o después de la misma serán rechazadas.
8. Vías para inversores y tratados: E-2 y EB-5 siguen abiertas, con las salvedades habituales
Para muchos de nuestros clientes, estas siguen siendo las rutas de negocio más relevantes.
E-2 (Alemania es un país tratado). La visa E-2 sigue estando disponible para los ciudadanos alemanes que realicen una inversión sustancial en una empresa estadounidense de buena fe que desarrollarán y dirigirán. No es una tarjeta de residencia (green card). Sin embargo, es renovable y suele ser la manera más eficiente para que un emprendedor alemán viva y trabaje en los Estados Unidos mientras se elabora una estrategia de inmigración a más largo plazo. El clima discrecional de 2026 hace que la calidad del plan de negocio, el rastro de la procedencia de los fondos y la evidencia de “desarrollar y dirigir” sean más importantes, no menos.
EB-5. Para la mayoría de las áreas de imputación de cargos, incluida Alemania, el EB-5 general sin reserva sigue vigente en el boletín de septiembre. El EB-5 general sin reserva para la India no está disponible hasta el final del año fiscal. Las categorías reservadas para zonas rurales y de alto desempleo generalmente se han mantenido más disponibles que el grupo general sin reserva. Los estándares de origen de fondos, creación de empleo y diligencia debida del proyecto no se han relajado.
EB-2 NIW. Los casos de Excepción por Interés Nacional siguen siendo una opción viable para ciertos profesionales, investigadores y empresarios que pueden demostrar que eximir la oferta de empleo y la certificación laboral es de interés nacional para los Estados Unidos. La discrecionalidad y el nuevo marco de carga pública todavía se aplican en la etapa del formulario I-485.
Lo que los clientes alemanes y europeos deben hacer en septiembre de 2026
- Si un I-485 está casi listo y la carga pública aplica, decida esta semana si presenta la solicitud con el formulario actual antes del 18 de septiembre o con el nuevo formulario después de esa fecha. No presente un expediente incompleto solo para mantener la regla anterior.
- Si se encuentra en estatus F-1 o J-1, obtenga su I-94, I-20 o DS-2019, y las fechas de OPT y compárelas con las reglas de transición del 15 de septiembre antes de viajar.
- Si usted es un empleador, trate la H-1B como una herramienta entre varias. Reconsidere la L-1, la E-2, la O-1 y el cronograma de las peticiones de inmigrantes a la luz del límite ponderado por salarios y el litigio pendiente sobre tarifas.
- Si tiene un caso de visa de inmigrante en el consulado, confirme si alguna denegación previa 221(g) se basó únicamente en la pausa de 75 países que fue anulada y si el consulado ha reanudado las entrevistas tras la capacitación sobre carga pública.
- Firma cada formulario a la antigua usanza. Una imagen de firma copiada es ahora un riesgo de denegación.
- Do not travel on Advance Parole or change status without checking how a departure would interact with the new discretionary adjustment policy and any applicable entry restriction.
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Escrito por: Alexander Thorlton, Esq. Abogado de Inmigración en German American Legal.
Updated: September 6, 2026.