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ドイツおよびヨーロッパの顧客に向けた、身分調整、新しいパブリック・チャージ基準、I-485フォーム、学生の身分、H-1Bビザ手数料、投資家ビザ、および9月のビザ・ビュルティンに関する2026年年中ブリーフィング.
最終更新日: 2026年9月6日
2026年の最初の8ヶ月間は、ここ数年で米国移民政策が最も活発に動いた時期の一つとなりました。今年初めに発表されたいくつかの規則は、現在すでに施行されているか、あるいは施行まであと数日という段階に迫っています。ドイツの起業家、家族、投資家、留学生、そして従業員を米国に転勤させる企業にとって、現実的な疑問はもはや「何が変わる可能性があるのか？」ではありません。「すでに何が施行されており、9月中旬までに何を決定しなければならないのか？」という点にあります。“
この記事は、2026年9月上旬までの時点で最も重要となる動向をまとめたものです。これは一般的なブリーフィングであり、法的助言ではありません。この分野の政策は急速に動いており、以下の事項のいくつかはすでに法廷闘争に入っています。.
2026年のテーマ：より多くの裁量、より少ない自動承認
今年の変更点全体を一貫して貫くものがあるとすれば、それは「法定のチェックリストを満たすだけではもはや不十分である」という点だ。USCIS（移民局）や領事官は、多くのベネフィット（利益・許可）を裁量的なものとして扱い、「あらゆる状況を総合的に考慮し」、移民歴、公的扶助の利用、経済的な貢献、そして申請者が米国国内ではなく国外でグリーンカード（永住権）の手続きを行うことができたか否かについて、より厳格に審査するよう指示されている。.
グリーンカード（永住権）が廃止されたわけではない。米市民の直系親族、条約投資家、企業内転勤者、そして経歴に問題のない雇用ベースの申請者には、依然として現実的な道が開かれている。しかしそれは、1年前と比べても、申請書類をより厳格にし、立証資料をより強固にし、タイミングをより慎重に計る必要があることを意味している。.
1. ステータスの調整（身分変更）は依然として可能ですが、もはやルーティンとしては扱われません。
2026年5月21日、USCISは政策覚書PM-602-0199を発出しました。 この覚書は、移民国籍法（INA）第245条を廃止するものではない。同覚書は、在留資格の変更を、「行政上の恩赦」という裁量的行為であり、米国領事館における通常の移民ビザ面接に代わる「例外的な」選択肢として再定義している。.
最初の発表が広範な混乱を引き起こした後、国土安全保障省（DHS）はその後、すべての申請者に国外退去を強制する一律の規則はないと明確にした。担当官が個別に判断を下す。明確な経済的貢献やその他の国益上の利益を示し、かつ在留資格の条件を遵守している申請者は、依然としてより有利な立場にある。H-1BやL-1のような二重意図のカテゴリーは、もともと永住することが想定されていなかったビジターや留学生よりも、一般的に状況が良好である。.
私たちは6月にこのメモについて詳しく取り上げました。, K-1フィアンセ（婚約者）ビザの申請案件への影響を含め. 9月中旬の要約は以下の通りです：
- 要件を満たしている限り、依然としてForm I-485を申請することができます。.
- 犯罪歴のないこと、現在の状況、納税状況、雇用履歴、およびアメリカとの関係を証明する書類の重要性が、以前よりも増している。.
- オーバーステイ（不法残留）、不法就労、アメリカの政府機関に対する一貫性のない供述、および「領事官手続きを避けるためだけにここで申請します」という発言は、重大なマイナス要因として扱われます。.
- 保留中の案件は、次回のファイル処理時に、新しい裁量フレームワークの下で審査される可能性がある。.
「I-485を申請して待つ」という戦略をとってきたのであれば、その戦略は見直しが必要です。.
9月18日に公的負担（パブリック・チャージ）の基準が変更され、フォームI-485も変更されます。
これは今年のグリーンカード発給において最も時間的制約の厳しい動きです。.
DHSは2022年の公的負担規則を撤回した。撤回および新しいUSCISポリシーマニュアルのガイダンスは、以下の期日より発効する。 2026年9月18日. 同日以降に消印が押された、または電子的に提出された申請は、年齢、健康状態、家族の状況、資産および財源、教育とスキル、および申請者が将来いつでも公共負担（公的扶助受給者）になる可能性が高いかどうかに関するその他の事実という、より広範な「総合事情考慮」テストに基づいて審査されます。審査官は、2022年の規則で認められていたものよりも、より広範な資産調査の対象となる給付を考慮に入れることができます。.
どういう意味ですか ではない 変更
- 9月18日より前に適切に申請された案件は、2022年の枠組みのままとします。.
- 公的負担（パブリック・チャージ）の規則はすべてのカテゴリーに適用されるわけではありません。難民、庇護申請者、およびその他の特定の人道的申請者は、法律により免除されています。.
- 給付金の利用は自動的な不許可を意味するものではありません。それは複数の要因の一つにすぎません。.
何 します 実践の変更
- USCISは以下を公布します 改訂版I-485フォーム （発行日：2026年9月18日）。9月18日以降に提出された古い版は受理されません。.
- 申請書類のパッケージには、収入、資産、スポンサーの宣誓供述書、健康保険、学歴、および自活能力に関する一貫した説明など、より完全な財務状況を示す資料が必要となります。.
- 混在資格世帯の場合、世帯員が受け取る給付金は、2022年の規則の下で受け取っていた時よりも注目を集める可能性がある。.
今後2週間の戦略的メモ： 公的負担（パブリック・チャージ）の対象となるI-485の申請をすでに準備できている場合、申請日自体が法的な判断となります。9月18日以前の申請であれば従来の基準が適用されますが、同日以降の申請では新しいフォームとより幅広い審査基準が適用されます。だからといって、単に期限に間に合わせるために不完全な書類を提出すべきではありません。むしろ、弁護士とともに速やかに決定を下すべき理由となります。.
3. 署名エラーは、拒否だけでなく否認を引き起こす可能性があります。
もっと静かではあるが重要な規則が施行された 2026年7月10日. もしUSCISがその後、その日以降に提出されたベネフィット申請に有効な署名がないと判断した場合、同庁はこれを却下することがあります。 または拒否する その申請は、受理され受領書が発行された後であっても同様です。却下により、USCISは申請手数料を保持し、事件が完全に裁定されたものとして扱うことができます。コピー・アンド・ペーストされた署名の画像や、ソフトウェアによって生成された多くの「電子署名」は有効とはみなされません。後からスキャンまたはコピーされたオリジナルの直筆署名は、一般的に有効とみなされます。.
時差のある地域間で書類に署名を行うドイツや日本のクライアントにとって、これは理論上の問題ではなく、実務上の問題です。 I-129、I-140、I-485、I-539、I-765、およびI-526/I-526Eの各申請書類一式は、事務所から発送する前に、原本に適切な署名があるかどうかを確認する必要があります。.
4. 2026年度末のビザ・ブルティン（ビザ発給優先順位表）
2026年度は9月30日に終了します。9月のビザ・ブルテンは、その年の最後のチャートとなります。.
9月、雇用ベースの最終決定日は大部分が据え置きとなりました。ドイツや日本を含む世界の大部分の地域において、, EB-1およびEB-2は引き続き発給可能（カレント）です. EB-3の世界枠は2024年9月1日となっています。EB-5のノンリザーブ枠は、中国とインドを除き、引き続き発給可能です。インドのEB-2およびインドのEB-5のノンリザーブ枠は9月30日まで発給停止となり、10月1日に2027会計年度の枠が利用可能になり次第、再開する見込みです。国務省は、需要が急増した場合、月未を迎える前にインドのEB-1、一般的なEB-2、およびEB-5のノンリザーブ枠の発給が依然として停止される可能性があると警告しています。.
家族に基づく優先日（ファミリー・スポンサーの優先日）は9月に、特にいくつかの優遇カテゴリーにおいて、より大幅に前進しました。米国市民の直系親族（配偶者、21歳未満の未婚の子、および成人した米国市民の親）は、年間数値制限の対象外のままです。.
2026年度の数値制限は、家族ベースの優先ビザが226,000件、就労ベースの優先ビザが186,317件と確定しました。新しい割り当ては10月1日に始まります。カットオフ日に近い申請者は、10月が9月と同じようになると推測してはなりません。.
75カ国の移民ビザ一時停止措置は無効とされたが、渡航禁止令は別の問題である
2026年1月、国務省はしばしばINA第221条(g)に基づく拒否を通じて、75カ国の国民に対する移民ビザの発給を一時停止した。2026年8月21日、ニューヨーク州の連邦判事は、この政策が国務長官の権限を超えており、申請者を個別の審査ではなく国籍に基づいて扱っているとして、「明白に違法である」として無効とした。その後、国務省はこの一時停止がもはや効力を失っていることを認めた。この凍結のみを理由とした却下は、通常の審査のために差し戻されることになっている。.
2つの注意点があります：
- INA § 212(f)に基づく大統領の個別の渡航および入国制限は ではない その判決によって打ちのめされた。入国禁止の対象国籍の国民は、別の法的障壁に直面する可能性がある。.
- 判決後、領事館はパブリック・チャージ（公的扶助受給者）に関する研修のため、全世界での移民ビザの面接を一時的に中断した。その研修のための中断は一時的なものと説明された。領事案件を抱える者は誰しも、現在の面接状況を領事館に直接、または代理人を通じて確認すべきである。.
ドイツは、通常75カ国の凍結リストに挙げられる国には含まれていませんでした。しかし、家族や従業員が別の国の割り当て対象となっている場合、あるいは別の入国制限が適用される場合には、ドイツ人の申請者も影響を受ける可能性があります。.
6. H-1B：賃金加重方式による選考が実施されている。$100,000の申請手数料については、現在訴訟中である。
2 H-1B 2025年後半からの変更が、2026年の計画を形作り続けている。.
賃金加重選択. 2026年2月27日発効の最終規則により、従来のランダムなH-1Bキャップの抽選制が加重システムに置き換えられました。より高い職能賃金水準での登録は、選択プールにおいてより多くのエントリーを獲得します（レベルIVは4回、レベルIIIは3回、レベルIIは2回、レベルIは1回）。これまでレベルIで登録していた雇用主は、選考率の低下を見込む必要があります。.
$100,000の支払い。. 2025年9月21日に発効した大統領布告第10973号は、米国外の労働者を対象とする特定の新規H-1B申請について、$100,000の支払いを義務付けていた。 マサチューセッツ州の連邦裁判所は2026年6月8日、この実施要件を無許可の課税とみなして取り消した。短期間の行政上の執行停止を経て、第1巡回区控訴裁判所は2026年7月24日、上訴中の間も手数料を維持するという政府の要請を却下した。 9月上旬の時点で、この手数料は徴収されていないが、訴訟は未決であり、大統領宣言自体は12ヶ月間の措置として定められており、延長されない限り2026年9月21日頃に失効することになっている。.
別件として、2026年8月25日にDHSは次のように発表しました。 提案された H-1Bビザの申請のうち、上限の対象となるものについて、$103,265の申請手数料を課すという規則案。この提案は現時点では施行されていません。意見の募集は2026年9月24日まで行われています。.
ドイツ企業にとって、実用的な選択肢が消滅したわけではありません。L-1（企業内転勤）、E-2（条約投資家。ドイツは条約締国です）、卓越した能力を持つ個人向けのO-1、そしてH-1Bの枠に依存しない雇用ベースの移民請願などがその選択肢です。.
7. 学生および交換訪問者：在留資格の有効期間は9月15日に終了します
2026年7月17日、DHSは、F、J、およびI非移民の「在留期間（D/S）」による入国を固定された滞在期間に置き換える最終規則を公布した。この規則は 2026年9月15日.
概要：
- 9月15日以降のFおよびJビザの新入学者には、I-20またはDS-2019に記載されたプログラム終了日に連動したI-94の「滞在許可期限（Admit Until Date）」が与えられ、通常は4年を超えず、さらに短縮された猶予期間が付与されます。.
- 発効日以降の入学の場合、F-1ビザの修了後猶予期間は60日から30日に短縮されます。.
- 入国許可期限（Admit Until Date）を過ぎて滞在し続けるには、USCIS（移民局）への正式な在留資格延長申請、または出国および新たな入国が必要になります。.
- 発効日にすでに米国にFまたはJのステータスで滞在している人には、移行規則が適用されます。全員が9月15日に延長申請を行う必要があるわけではありませんが、発効日から起算して4年間の上限を条件として、通常は現在のプログラムまたはOPTの終了日である、新たな最終期限を把握しておく必要があります。.
卒業後にF-1からH-1Bビザやグリーンカード（永住権）へ切り替える予定だったドイツ人学生は、スケジュール上の余裕がなくなりました。新しいI-485および公的負担（パブリック・チャージ）の規則との重複により、次の学年は事務手続きの問題ではなく、計画上の問題となっています。.
フォームI-539およびフォームI-765の新版も9月15日から有効になります。同日以降に提出された旧版は却下されます。.
8. 投資家および条約ビザのルート：E-2ビザおよびEB-5ビザは、通常の留意事項付きで引き続き利用可能です
多くのクライアントにとって、これらは依然として最も重要なビジネスルートであり続けています。.
E-2（ドイツは条約国です）. E-2ビザ 実質的かつ誠実な米国企業に多額の投資を行い、その経営と発展を担うドイツ国民には、引き続き利用可能です。これはグリーンカードではありません。しかし、更新が可能であり、多くの場合、ドイツの起業家がより長期的な移民戦略を構築する間、米国に居住し働くための最も効率的な方法です。2026年の裁量的な気候（情勢）により、事業計画書の質、資金の出所の追跡調査、および「経営と発展」の証拠の重要性は、低下するどころか、むしろ高まっています。.
EB-5. ドイツを含むほとんどの電荷領域において、9月のビザ・ブルティンでも予約なしのEB-5は引き続き発給可能（カレント）の状態を維持しています。インドの予約なしのEB-5は、会計年度末まで発給停止となります。過疎地域および失業率の高い地域向け枠は、一般的に通常の枠よりも発給可能な状態を維持しています。資金の出所、雇用創出、およびプロジェクトのデューデリジェンスの基準は緩和されていません。.
EB-2 NIW. 国益免除（NIW）の申請は、求人オファーや労働証明書の免除がアメリカの国益にかなうことを証明できる特定の専門家、研究者、起業家にとって、依然として現実的な選択肢です。I-485の段階では、裁量権と新しい負担公共（パブリック・チャージ）の枠組みが引き続き適用されます。.
2026年9月にドイツおよび欧州のクライアントがすべきこと
- I-485の準備がほぼ整っており、かつ公的扶助（パブリック・チャージ）の規定が適用される場合, 9月18日以前に現在の様式で申請するか、その日以降に新しい様式で申請するかを今週中に決定してください。旧ルールの適用を受けるためだけに内容の薄い書類一式を提出しないでください。.
- F-1またはJ-1ビザのステータスをお持ちの場合, 渡航前に、I-94、I-20またはDS-2019、およびOPTの期日を取得し、9月15日の移行ルールに照らし合わせて確認してください。.
- 雇用主である場合, H-1Bを数ある手段の一つとして扱い、賃金加重方式のキャップおよび未解決の料金訴訟を考慮して、L-1、E-2、O-1、および移民請願のタイミングを再検討する。.
- 領事移民ビザのケースをお持ちの場合, confirm whether any prior 221(g) refusal was based solely on the vacated 75-country pause and whether the post has resumed interviews after public-charge training.
- Sign every form the old-fashioned way. A copied signature image is now a denial risk.
- Do not travel on Advance Parole or change status without checking how a departure would interact with the new discretionary adjustment policy and any applicable entry restriction.
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Written By: Alexander Thorlton, Esq. Immigration Attorney at German American Legal.
Updated: September 6, 2026.